亚洲bet356体育在线官网项目库建设实施方案

冀医校〔2016〕17号

为规范学校项目资金的申报和管理，科学合理安排学校项目预算，根据《河北省财政厅关于深化省级绩效预算管理改革实施方案的通知》(冀财[2014]171号)、《亚洲bet356体育在线官网项目预算管理暂行办法》（冀医校[2016]16号）及省级财政项目预算编制相关要求，制定本方案。

一、建设目的

项目库是对项目进行规范化、程序化管理的数据库。项目库建设是学校的一项基础性工作，其目的是落实学校事业发展建设的总体目标，提高项目建设质量及精细化管理水平，建立项目绩效考核管理新机制，加强对项目的监管力度，发挥项目建设的效益。

二、建设依据

（一）学校中长期发展规划；

（二）学校发展建设具体规划及计划；

（三）各部门、各学院发展规划和工作计划。

三、组织实施

学校预算委员会负责对项目库建设实施统筹规划，财务处与各项目管理部门承担项目库管理的具体工作，预算委员会与项目评审专家等共同参与申报项目的立项论证与预期绩效评审工作，各预算责任单位负责组织实施本部门的项目申报和建设工作。

四、入库原则

（一）基本原则

入库项目要符合学校发展的总体战略目标及中长期教育事业发展规划，符合学校建设的根本需求及重点任务。

（二）优先原则

1.已获得上级批复并确定资金支持的项目优先；

2.体制、机制创新项目优先；

3．学科、专业建设特色亮点项目优先；

4．具有示范带动作用的建设项目优先；

5．具有鲜明特色及差异化优势、与地方经济社会发展关联度较高的项目优先；

6．共享度高、受益面广、使用效益好的项目优先。

（三）绩效原则

项目总体预期绩效目标、年度预期绩效目标应契合学校总体战略，契合项目建设绩效评价体系。

1．有标志性成果（如省部级以上奖项、国家级项目、高水平论文、国家级特色专业、优秀专业、重要产学研基地等）。

2．项目影响力、贡献度、学生受益度高（学科专业全国性评价提升、新学科学位点的获得、学生实践基地建设、学生获奖、就业率提升、学生创新创业等）。

五、入库条件

（一）用于本科生、研究生培养所需实验室、实验基地及创新、创业实践基地、社会服务基地建设；

（二）用于专业建设；

（三）用于教育教学改革；

（四）用于教学质量工程建设；

（五）用于学科建设及所需重点实验室、研究基地建设；

（六）用于人才队伍及创新团队建设；

（七）用于图书资料及电子资源库建设；

（八）用于数字化校园建设；

（九）用于现校区基建项目建设；

（十）用于新校区建设；

（十一）用于校园文化、学生创新、创业培养建设；

（十二）用于学校党建及安全维稳建设；

（十三）用于学工队伍建设；

（十四）用于“节水、节电”及校园基础设施建设；

（十五）用于“民生工程”建设；

（十六）用于其他与学校事业发展相关的建设。

六、入库要求

（一）项目建设方案具备可行性，有明确的建设内容和绩效考核目标、详细的进度安排，可靠的保障条件；

（二）项目资金预算详细合理并符合规定（详见亚洲bet356体育在线官网项目预算书模板）；

（三）含重大设备、软件采购的项目需附《项目可行性研究报告》（可行性分析、需求分析、详细实施方案、项目实施前景和效益等材料）。

（四）符合《河北省政府采购集中采购目录和限额标准》的货物、工程和服务，应同时编列政府采购预算。

七、入库分类

入库项目分为专项业务类和发展建设类。

专项业务类项目，是指部门或单位为履行职责职能发生的运转支出项目。包括学生就业管理、安全保卫教育与管理、办学评估督导、国有资产管理、财务管理、招生管理、党建、纪检与思想政治工作、信息系统维护等项目。

发展建设类项目，是指部门或单位为完成特定工作任务和实现某一事业发展目标，在专项业务类项目之外发生的支出项目。包括：教育发展规划和学校布局、专业设置调整、基础设施新建、改扩建和维护、大型基础设施修缮、实训基地建设与维护、实验室和教学示范中心建设、教学科研仪器设备与图书购置维护、教育信息化建设、学科建设和专业建设、教育教学改革、科学研究、教材建设、人才引进与人才队伍建设、学工队伍建设等项目。

八、项目库建设程序

（一）启动阶段。每年4月份启动项目申报，部署有关工作。

（二）项目组织。每年5月份，各单位策划项目，填写项目申报表，并按照轻重缓急进行排序，报归口管理部门及分管校领导审批签字后报送财务处。

（三）项目归集。财务处根据项目库建设类别，对项目申报书进行整理归类。

（四）项目论证。每年6月，学校预算委员会组织专家对项目申报书进行专业评审和遴选，并按项目的质量和轻重缓急进行排序，提出方案后提交党委常委会研究确定。

（五）项目入库。经党委会审定通过的项目，入选学校项目库。

九、项目库日常管理

（一）项目库管理遵循统一规划、归口管理、科学论证、合理排序、滚动编制原则。

（二）项目库由财务处负责管理，项目归口管理部门负责组织项目申报、排序、清理、绩效评价等全过程。

（三）学校项目库建成后，除上级部门指定项目外，其他项目的安排及实施，一律从学校项目库中筛选、推荐。

（四）项目库实施动态管理，学校根据每年项目的申报、论证、补充、调整结果，及时对项目库进行补充和清理。

（五）财务处负责对入库项目统一管理，并建立完善详实的项目数据库。项目库数据以纸质版和电子版同时报送存储，今后将逐步转入网络数据库形式，实现网上预报、初审、公示、存储、管理及批复。

（六）预算委员会根据年度项目预算额度、项目库的分类排序及学校重点工作等，在入库项目中遴选、审定建设项目，经党委常委会审议通过后，报教育厅、财政厅批准。

（七）对延续性项目，由预算委员会根据以前年度项目建设预期目标和绩效评价结果，决定是否给予资金滚动支持或暂缓支持。

十、项目库建设要求

（一）各单位要充分认识项目库建设的重要意义,把项目库建设作为促进单位发展的重要工作来抓。

（二）各单位要实行行政一把手负责制，认真制定工作方案计划，明确工作人员分工，层层落实责任，确保项目申报和建设工作按时保质完成。

（三）各单位领导和项目负责人要严把项目申报书的质量关，做到项目特色展示充分,建设目标明确具体，预算数据精细准确,绩效预期客观公正,可行性报告分析到位，文本格式精炼规范,申报内容齐全完整。